人民调解的艺术
人民调解是在人民调解委员会的主持下,以国家法律法规、政策以及社会道德为依据,调解民间纠纷,化解人民内部矛盾的工作。人民调解工作是一门艺术,一门工作的艺术,语言的艺术。当好一名人民调解员,就应当掌握好并巧妙地应用好这门艺术,最终达到化干戈为玉帛,和谐解决纠纷的目的。笔者在此就人民调解工作的心得和经验述之如下,希望能对人民调解工作有所裨益。
一、熟悉国家法律和政策
人民调解的过程就是一次普法宣传的过程。开展人民调解工作就要求人民调解员对国家的法律法规和政策的有着相当程度的熟悉和了解,从而以法服人,以理服人,成功调解民间纠纷。
二、言行稳重,取信于人、
人民调解的基本原则之一是自愿原则。因而双方当事人对人民调解员的信任,对于快速有效地成功调解纠纷是至关重要的。而要取得双方当事人的信任,首先就要通过言行举止体现人民调解员的居中调停的立场,避免给当事人造成人民调解员偏袒一方的误会。其次就应当通过对国家法律和政策的宣传、解读以及调解员个人人格魅力的展示,给当事人留下一个人民调解员具有解决此次纠纷的能力和魄力的印象,从而信服人民调解员的调解。最后,要善于倾听。人民调解的纠纷,往往是当事人无法自行和解的分歧较大的纠纷,在调解过程中,当事人通常会过份夸大自己在纠纷中的委屈,忽视自己的过错行为,因而人民调解员适当引导并认真倾听当事人诉说自己的委屈,宣泄自己的情绪,让纠纷当事人觉得人民调解员是值得信赖的朋友,会为其主持公道。
三、心理疏导
很多人民调解的纠纷,最初只是一些日常生活中发生的小纠纷,小矛盾。纠纷发生后,当事人因为缺乏及时有效的心理疏导从而使矛盾激化和升级。对于这类纠纷,人民调解员应当循循善诱,引导当事人打开“心结”,获得心灵的慰藉,从而达到消除双方事人之间的隔阂和误解,最终化解矛盾纠纷的目的。
四、明确权利和义务
人民调解员在取得当事人的信任,充分听取纠纷当事人的诉说后,对纠纷发生的原因和经过就有了充分全面的了解。人民调解员应当在此基础上,运用法律法规、政策甚至道德的规范分清当事人之间的权利义务,为最终解决纠纷确定一个明确的尺度。
五、各个击破。
分歧较大、矛盾尖锐以及性格比较倔强的当事人之间的纠纷,纠纷双方往往各执一词,互不相让。化解此类纠纷,调解员应当将双方当事人分开,分别进行说服教育,以理服人,以情感人,各个击破。
六、循循善诱,综合平衡
人民调解员明确了纠纷当事人的权利义务,确定明确的尺度后,就应当循循善诱,引导当事人各自提出解决纠纷的方案和方法,再由人民调解员对两个方案的合法性、合理性与可行性进行综合平衡,最终达到化干戈为玉帛,互利双赢的目的。
七、完善调解协议,积极督促履行。
人民调解员在成功调处纠纷后,应当即时制作人民调解协议书。在制作人民调解协议书时应当尽量使用法言法语,准确清晰地表述调解协议的内容,特别是涉及处分当事人权利和义务的内容,更应当简洁明了,避免歧义。调解协议书应当有明确的履行期限,当事人未按时履行的,应当及时督促履行。
综上所述,人民调解是一项具有中国特色的社会主义法律制度,是化解人民内部矛盾,维护社会稳定的基础,是构建和谐社会的基石。人民调解员在调解过程中,一定要本着“群众利益无小事,人民调解是大事”的理念,逐步丰富和完善人民调解的艺术,实现“和为贵”、“内睦者家道昌,外睦者人事济”的社会和谐目标。
邹新军律师
二00九年三月十九日